轿车、农产品：美日贸易谈判博弈的焦点

liukang20243个月前 (04-30)热心吃瓜1184

本报记者张娜

日本是美国的长时刻交易顺差国，2017年占美对外交易赤字的8.5%，从前被美国总统特朗普在公共场所批判“不互利”。据美国商务部7月6日发布的数据，2018年1月至5月，美国与日本的货品交易逆差（未经季节性要素调整）达293亿美元，比去年同期增加3.3%。因而，特朗普自上台以来，一向有意与日本进行双方自在交易协议。其间，轿车关税、农产品商场敞开是美日交易商洽博弈的焦点。

对美国而言，日本若铺开农产品商场，将会缓解美国现在农业出口的困境。对日本来说，防止美国加征25%的轿车关税才是重中之重。

以高关税强逼日本敞开农产品商场

日本忧虑美国以高关税强逼其进一步敞开农产品商场。

因为近段时刻，美国与多国处于交易冲突之中，美国农产品成为了被制裁的靶心。此前，美国农业部发布价值120亿美元的短期协助方案，以协助遭到交易关税影响的农人。但该方案遭到许多国会议员、农业协会代表和农场主们的对立，他们纷纷表明“要商场不要补助”，敦促特朗普政府赶快完毕与其他经济体的交易争端。在此种情况下，美国亟须寻觅代替出口地，农产品进口大国日本成了首要方针。

数据显现，日本现在针对进口牛肉的关税是38.5%—50%，这关于美国的牛肉出口显然是晦气的。不过日方表明，美国若有意重返TPP（跨太平洋伙伴关系协议），将赞同大幅度削减牛肉关税，将瘦牛肉的进口关税从38.5%削减至9%。此外，日本还赞同废弃特定内脏产品的进口关税。这在必定程度上能够缓解美国农产品出口的阻止。从此前日本和欧盟到达的自在交易协议看，日本现已革除了82%的农产品和水产品的进口关税。但美国更期望看到日本全面敞开农产品商场。

日本首相安倍晋三对敞开农产品商场是有顾忌的。因为日本农人仍是自民党的重要支撑集体，假如安倍政府在农产品商场敞开问题上退让过多，会要挟到自民党长时刻执政，安倍对此非常慎重。

有剖析以为，大米、乳制品、牛肉、猪肉等过度敞开将危害国内的政治支撑根底。特别是下一年夏日日本有参议院推举，处于政治敏感时期的日本在农产品商场敞开方面恐难如美国所愿。与此同时，在日本与欧盟到达的自在交易协议中，决议对82%的农产品革除关税，现已作出极大的退让，假如美国提出更高的要价，安倍政府是很难退让的。

可是，美国牛肉出口商强烈要求美国政府与日本就削减牛肉进口关税进行商洽。特朗普政府期望这方面取得发展的希望也非常火急。从TPP商洽成果来看，日本保存关税的产品过多，翻开日本农产品商场效果有限，特朗普对此并不满意。

躲避美国加征轿车关税难上加难

轿车关税问题也是美日交易商洽的核心问题。

轿车产业已成为支撑日本经济增加的最大贡献者，也是日本最大的单一交易产品。数据显现，2017年日本对美出口轿车到达170万辆，轿车和相关零部件出口额为560亿美元，占日本对美出口总额的40%。现在，美国是日本轿车的首要商场，日方每年在美国出产近380万辆轿车。

日本智库大和研讨所（DAIWA）的一份研讨显现，假如对从日本进口的轿车和轿车零部件征收20%的关税，这将意味着日本的出产商要支付额定的9500亿日元（85亿美元）的本钱。若美国征收25%的轿车关税，本钱就更高了。

因而，怎么躲避来自美国对进口轿车加征25%关税的要挟成为日本对美交易商洽的要害。

可是，对美国而言，轿车交易不平衡问题是美国交易赤字的一大首恶。数据显现，2017年美国从国外进口轿车数量(含NAFTA成员国加拿大和墨西哥)达827万辆，挨近国内出售的一半。实际上，2017年日本对美国出口轿车173万辆(还有很多日系轿车从第三国出口美国)。而美国对日出口轿车不到2万辆，同年对整体商场小于日本的德国出口达17万辆。因而，特朗普政府对美日交易不平衡中轿车交易的效果表明忧心。

剖析人士以为，特朗普政府要挟对自日本进口的轿车加征25%关税的意图，与其说是要求日本敞开轿车商场，不如说旨在强逼日本车企扩展在美出产。

美日之间有关轿车的交易冲突能够追溯到上个世纪70年代后期。在上个世纪80年代前期到达高潮。虽然日本经过自主出口约束及轿车厂家在美国很多建厂完成本地出产，美日冲突有所削弱，可是轿车交易仍是美日交易不平衡的主因。

可是，相关于美国对进口轿车征收关税(轿车2.5%、皮卡/SUV/轻型货车等25%)，日本从1978年开端已废弃轿车关税。因而，美国方面一向在以日本存在规范/车检等非关税壁垒为由要求日本敞开轿车商场。

据剖析，从日本的视点看，的确存在对轿车环保规范高、顾客也喜爱节能环保车以及空间优先适用于小型车等对外国车企具有挑战性的轿车商场环境。可是，在相同环境下，对日出口的EU轿车(特别是德国轿车)对日出口不断扩展，2017年到达27万辆(同年美国出口日本为1.8万辆)。与其说是日本非关税壁垒阻止了美国轿车出口日本商场，不如说是美国轿车产品不能满意日本顾客的需求。

美国政府及轿车产业界好像现已注意到上述商场要素。现在，对日本非关税壁垒的诉苦有所削减，对日本车企加大在本地出产力度以削减出口的呼声有所增加。

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